如何开发出口转内销的新出路（市场政策要结合）

受疫情影响，我国外贸发展面临巨大挑战，不少外贸企业在继续开拓国际市场的同时，普遍看好国内市场潜力，开始将适销对路的出口产品投入国内市场。从中央到地方，一系列帮助外贸企业拓展国内市场的政策陆续出台落地。

作为外贸人的你一定想关注以下要点：

外贸人应如何进行出口转内销的成功转型？

出口转内销面临着哪种风险与挑战？

企业如何把握出口转内销的机遇？

这篇文章将与你一一说来

01

国外市场准入以及国内市场准入

出口转内销绝不仅仅是将

产品或市场从国外“搬家”

外贸企业要想迅速实现开拓国内市场

最关键的就是

解决国内外市场的准入差异问题

如果是按照进口国要求生产的产品要想转为内销，就要将产品改造为符合国内准入要求的产品。我国的市场准入主要有：国家强制性技术标准、强制性认证制度、注册备案、生产许可标志等。

1 工业品

（一）国家强制性技术标准

《中华人民共和国标准化法》规定：对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。对于工业品来说，要实现出口转内销，必须使得相关产品符合我国国家强制性标准，如：各类电气产品的专业安全标准必须符合GB19517-2019，机动车运行安全技术条件必须符合GB 7258-2017，国家纺织产品基本安全技术规范必须符合GB 18401-2010。

小tips：我国的强制性标准可以通过全国标准信息公共服务平台http://std.samr.gov.cn查阅。

（二）强制性认证制度

我国对部分工业品实施强制性认证制度，如3C认证制度，对于列入3C目录内的产品，必须获得指定认证机构的认证证书，并按规定加施认证标志。3C认证目录包含家用电子电器产品、汽车、玩具等17大类103种产品，目录中的产品必须经过评价符合相关安全标准要求并标注3C标志后，才可以出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

3C认证的方式：

绝大多数产品的3C认证请求是在我国质量认证中心CQC请求认证的，也有极个别产品类别在其它认证组织请求，如：轿车类别产品也可以在中汽认证做认证请求；农机产品在中国农机产品质量认证中心（北京东方凯姆质量认证中心）做认证。3C认证的请求一般采用在认证组织提交电子资料，如提交资料符合认证要求1-2个工作日即可受理。日前，国家市场监督管理总局也已下发文件，要求精简优化CCC认证程序，支持企业获得CCC认证，企业可具体咨市场监管局了解详情。

小tips：我国强制性认证产品目录清单可以在国家市场监督管理总局网站查询

http://www.samr.gov.cn/

（三）注册备案

有些工业品进入国内销售还需取得相关部门的注册备案，如：销售医疗器械产品需在市场监管部门取得医疗器械经营许可证或经营备案凭证。

2

食品

（一）国家强制性技术标准

在国内市场销售的食品也必须要符合中国食品安全国家标准要求。如：食品添加剂要按照GB2760添加使用，真菌毒素、污染物、农兽残要分别符合GB2761、GB2762、GB2763标准要求，微生物也要符合相应的产品标准要求。另外，在我国市场销售的食品还应按照《GB 7718-2016食品安全国家标准 预包装食品标签通则》，对产品标签进行更新，完善中文标签内容。

（二）注册备案

内销需要注册备案的食品主要有保健食品和婴幼儿配方奶粉等。

保健食品：依据《保健食品注册与备案管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第22号）要求，内销的保健食品应当经市场监督管理部门注册或备案。并在产品标签中标注我国保健食品专用标志——“小蓝帽”及注册或备案号。

婴幼儿配方奶粉：《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定，在我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉，其产品配方需经食品药品监管总局注册批准，标签和说明书涉及婴幼儿配方乳粉产品配方的，应当与获得注册的产品配方的内容一致，并标注注册号。

（三）生产许可标志

所有内销的食品需在包装或标签上标注“SC”标志。《食品生产许可管理办法》明确规定，新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号“SC”加14位阿拉伯数字，不再标注“QS”标志，2018年10月1日及以后生产的食品，一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。

02

如何破解国外标准差异难题？

国内外市场准入的差异就像是一条河的两岸

难过的是，我在这边，而你在对面

那么对于出口转内销的企业

应该如何搭建一座桥梁

跨越这条准入差异河流呢？

01 当出口目的国的标准高于我国标准时：

《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》）明确提出：“到 2020 年底前，对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，因疫情影响转内销的，允许企业作出相关书面承诺，通过自我符合性声明的方式进行销售。但是，要对加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责” ，也就是说，当出口目的国的标准高于我国标准时，企业需通过自我符合性声明，并对标签、标志的一致性负责，即可在我国市场销售。但产品涉及强制性产品认证（CCC认证）的，企业应当依法获得强制性产品认证证书方可销售。

02 当出口目的国的标准低于我国标准时：

部分产品的出口目的国为非洲等欠发达地区，由于其无相关准入要求或相关标准低于我国标准，外贸企业在转内销时，就需要做有针对性的调整或技术改造，积极提升产品品质，使产品符合我国强制性技术标准指标要求，纳入强制性认证和注册备案管理的，还必须在销售前完成认证和注册备案。

03 提示

值得注意的是，对于有些产品，欧美发达国家的标准要求也有低于我国标准要求的情况，不能盲目的认为能出口发达国家的产品一定满足我国强制性标准，可以在国内销售，要具体产品具体分析。例如：较大婴儿配方乳粉中的维生素A含量，欧盟标准2006/141/EEC中要求含量为14-43μgRE/100kJ，而我国GB10767-2010 标准则要求18-54μgRE/100kJ。

此外，《意见》提出要促进“同线同标同质”发展，支持企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量生产既能出口、又可内销的产品，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域，在更大范围内帮助外贸企业解决转内销标准衔接问题。这一些措施将有助于实现内外销转型，帮助外贸企业开拓国内市场、对接国内消费升级。外贸企业应提升自身能力，申请成为“三同”企业，获得 “三同” 使用标志，使产品品质和国际接轨，同时让国内市场更好地接受外贸产品，实现国内国际双循环。

03

出口转内销的前景与挑战

前景

数据显示，2019年我国消费品零售总额约41.2万亿元，出口约17.2万亿元，国内市场规模是国际市场的几倍之巨。国家统计局近日发布的数据显示，6月社会消费品零售总额33526亿元，同比下降1.8%。相比上半年社会消费品总额11.4%的降幅，6月的消费数据明显回升。虽然当前外部环境处于不利形势，但我国拥有超大规模国内市场，形成一个“以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局”有着深远意义。今年下半年，商务部将举办全国性促消费活动，利用步行街、重点商圈等在品牌集聚、渠道融合、市场人气等方面优势，拓宽适销对路的出口产品内销渠道。指导和支持地方搭建消费促进平台，帮助外贸企业进一步对接国内大型商贸流通企业、电商平台企业，促进供需对接。

挑战

1.标准不一致

对于一些外贸企业而言，部分产品存在国内外市场质量标准认证不同的问题。在我国，强制性产品认证(又称为CCC认证)目录包括家用电子电器产品、汽车、玩具等17大类103种产品，列入目录的产品，必须经评价符合相关安全标准要求并标注CCC标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

2.渠道不熟悉

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍提示，对一些习惯于只负责生产加工、不负责商品销售的外贸企业来说，转向国内市场后要考虑销售渠道问题。分销渠道分为线上、线下两种，线上有天猫、京东、苏宁等电商平台；线下零售渠道涉及一级、二级代理商。“外贸企业想转内销，就要更多地研究国内市场的流通渠道，更好地整合分销资源。”赵萍表示。

3.品牌不响亮

“很多外贸企业在出口时主要采用代工模式，产品缺乏品牌，在国内市场中知名度并不高，可能会处于竞争劣势。”陶金表示，内销市场潜力巨大，新的市场需求不断涌现，外贸企业要抓住机遇，适应国内市场需求和消费特点，在产品外观、功能、包装、服务等方面迭代升级，不断提升核心竞争力，逐步打造产品品牌和知名度。

04

如何把握“出口转内销”的机遇

很多企业在从出口转向内销时

都会有这样一个难点：

如何把握好出口转内销的时机？

将风险降到最低、从而获益呢？

其实，只要练好内功，做足功课

成为出口转内销的“领头企业”

并不是一件难事儿

做法

1 外贸企业须练好内功。商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，外贸企业如果想要在国内市场上有所作为，一定要做长期战略性规划，特别是要加快发展“同线同标同质”产品。

所谓“同线同标同质”，是指在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可以内销的产品。2016年，我国就已推动实施出口食品农产品内外销“同线同标同质”。《意见》明确提出，支持企业发展“同线同标同质”产品，并将 “同线同标同质”适用范围扩大到一般消费品、工业品领域。推广“三同”产品范围有助于推动内外销产品标准统一，打通国内国际两个市场。

2 企业需把握多种渠道促转型。商务部外贸司副司长杨国良分析认为，从国内消费看，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，国内市场需求正加快释放，为电子家电、轻工、纺织服装、农产品等出口行业提供了内销市场。从投资带动看，各地推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设，为机械设备、电机电气设备、精密仪器等出口行业带来了新机遇。从消费升级看，部分外贸企业正从传统批量生产转向个性化定制，可以更好满足国内消费升级需求。直播带货等新模式快速发展，也为外贸企业打通了直接面对消费群体的销售渠道。

3 充分了解国内消费者需求。向内需要订单是好生意，但对习惯了订单生产的外贸企业而言，向内转型并非易事，企业必须重新了解国内消费者需求，否则反而可能在庞大的内需市场迷失，成为“最熟悉的陌生人”。传统的营销理论包含产品、价格、渠道、促销，驱动方是企业，但在互联网思维模式下，消费者被置于中心位置，企业必须从用户思维出发，结合自身优势来做产品。

来源：中国出口信用保险公司